*本文为《半月谈》2024年第5期内容 社区文化中心开办夜间“美妆培训班”、图书馆针对年轻人需求设置“深夜书房”、剧院推出服务青少年群体的“夜剧场”……上海市浦东新区前不久升级了公共文化延时服务举措，服务时间从“朝九晚五”延至晚上9点后，让服务时间“对表”群众实际、服务内容符合群众需求。与此同时，采取区级、街镇补贴加群众少量付费的运营模式，探索公共文化延时服务可持续发展。 从“不友好+1”到上线“秒光” “画眉毛之前，要先找好转折点，眉锋不能直接飞出去”“画的时候不能只看一个角度，要从多个角度观察”……晚上7点，陆家嘴金融城文化中心里，面对10多名来自证券、海关、电信运营商等各行各业的学生，美妆老师王丽娟正在讲授画眉毛的技巧。 这堂美妆课一共12个学时，教授内容包括化妆技巧、服装搭配、表情姿态管理等，是陆家嘴金融城文化中心推出的公益课堂。在时间设置上，这一课程特意选在晚上举办。“我在其他地方也开过这门课程，不过时间是在下午，学员就在群里回复‘时间不友好’‘不友好+1’。”王丽娟说。 服务时间“不友好”，这一问题由来已久。从全国范围来看，以往公共文化设施一般运营至17时闭馆，此时，许多上班族还没下班。服务时间与年轻人业余时间错位，这导致社区公共文化设施主要吸引“一老一小”两大群体，对青年群体覆盖不够。 “公共文化只有时间对上群众的表、内容对上群众的心，才能最大限度发挥服务群众的功能。”浦东新区文体旅游局局长孙毓介绍，为了满足群众实际需要，浦东新区2020年开始探索公共文化设施延时服务，并出台延时服务试点指导办法。 上海陆家嘴金融城文化中心，美妆老师正在授课 杨有宗 摄 对于陆家嘴金融城文化中心所在的陆家嘴街道来说，公共文化延时服务很有意义。“我们街道有两大特点，一是楼宇多，二是白领多。”陆家嘴街道宣统文化办主任邹剑林说，白领白天在金融城工作，晚上回家后对文化、体育等需求比较强烈。 陆家嘴金融城文化中心理事长张燕说，文化中心设置的美妆、舞蹈等课程，一经推出，经常“秒光”。 在浦东新区，针对公共文化延时服务的探索一直在进行中。周浦镇党委委员齐卫平介绍，该镇推进早延时6时30分至8时30分和晚延时18时至20时30分的两头拓展，把早晚时段同时纳入延时服务范畴。 位于周浦的傅雷图书馆“深夜书房”开放至22时，受到青年群体欢迎。“找到合适的复习场所不容易。”上海市民刘海平告诉半月谈记者，目前他正在准备注册会计师考试，学习场馆一方面要安静，有学习氛围；另一方面，时间要合适，“深夜书房”正好解决了他的痛点。 合理分摊成本 ，让延时服务可持续 延时服务，必然带来更多运营成本。成本能否合理分摊，直接关乎这项惠民措施能否可持续发展。通过前期探索，浦东逐步摸索出一条可行的运营模式，延时服务增加的成本主要通过三个渠道消化：区里补一点、街镇贴一点、群众付一点。 以陆家嘴金融城文化中心为例，延时服务后，直接带来水、电、保洁等方面成本增加。“区文体旅游局和陆家嘴街道给予了大力支持，分别补贴水电费10万元，保障文化中心顺利运转。”张燕说。 在公共文化设施延时服务定价方面，浦东新区提出，在社会主体广泛参与、多方共担成本的前提下，实行同一区域、相同服务相对市场价五折收费的基本原则，夯实公共文化设施延时服务的公益属性。 金海文化艺术中心位于浦东新区曹路镇，服务周边几个大型社区，动迁居民、外来居民较多，家庭类、亲子类文化需求多。从2019年开始，金海文化艺术中心陆续在夜间开设了陶艺制作、机器人编程、无人机驾驶等课程。这些课程课时数从7节到12节不等，学费普遍在500元以下。 公共文化延时服务，不但突出公益属性，课程设置上更为贴心，让其服务人群范围更广了。 “以前很多年轻人不愿意来，甚至不知道文化中心是什么，误以为是老年活动中心。” 金海文化艺术中心主任周建义说，通过调整课程和延伸服务，中心人流量不仅增加了60%，而且年轻人也更多了。 在人力成本方面，部分文化中心一方面进行内部人员调配，如安排工作人员轮流值班，保障延时期间的场馆运行；另一方面，也积极借助志愿者及延时服务受益人群力量，实现自我管理。 探索“标准化”延时服务 2021年，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部三部委联合印发关于推动公共文化服务高质量发展的意见，明确提出“进一步加强错时开放、延时开放，鼓励开展夜间服务”。 除了上海浦东，全国多地也在探索。2023年8月起，浙江宁波全市26家博物馆、图书馆开启延时服务，将每周末和法定节假日的开放时间延长至晚间9点。2023年，《北京市公共文化服务保障条例》正式实施，其中第二十四条规定，“鼓励延时开放、错时开放、夜间开放。” 周浦镇傅雷图书馆推出“深夜书房” 公共文化设施延时服务，不是一延了之。相关专家认为，延时服务除了要坚持因地制宜的原则，也应在延时时间、开放面积、服务内容等方面进行标准化探索，保障延时服务的质量不下降。 前不久，《浦东新区全面深化推进公共文化延时服务工作指导意见》对外发布，推出8条重要举措，进一步探索“标准化”延时服务举措，主要包括：提出日均12小时的延时服务时间标准和大于三分之二服务面积的空间标准；探索以社会主体运营延时服务为主的运营模式；出台公共文化延时服务的浦东标准。 浦东新区区委常委、宣传部部长黄玮说：“新时代浦东担负着新的文化使命，将以‘灯火通明，人头攒动’为目标，全面深化延时服务，让更多人群走进来，心心念念想要来，欢天喜地就爱来。”

半月谈记者：何欣荣 杨有宗 原标题：《公共文化延时服务“对表又对心”》 来源： 半月谈